人员、原料进不来，产品出不去——疫情防控期间，位于吴江开发区的中达电子陷入了“两头堵”困境，发展前景一时蒙上阴霾。一筹莫展之际，吴江开发区相关部门及时出手，开具复工证明、对接劳动力输出大省、发函照会原料生产企业……一套漂亮的“连招”成功为企业安上了生产链条。

　　“对疫情会给企业带来的冲击，我们在苏州市推迟复工公告发布之时就进行了详细的研究，并制定了相应对策。”吴江开发区管委会原副主任杜建华说，吴江开发区产业以制造业为主，且龙头企业多位于产业终端，对“输入”和“输出”的依赖都非常强。由于疫情防控形势差异，不少区外配套企业还没有复产，导致出现短时断链现象，因此，吴江开发区运用多种手段推动“链式复工”，以“一环激活一环”形式释放发展“核能”。

　　保供给：“人”“物”并举

　　春节前，吴江开发区不少工人回乡过年，疫情发生后，这些工人便滞留家乡，仓促间无法返岗。这让不少劳动密集型企业叫苦不迭，群光电子便是其中一例。

　　“我们有一些重要订单赶着出货，但是实在缺人。”群光电子管理部处长王中兴说。

　　针对企业面临的用工荒问题，吴江开发区及时出台了“暖企八条”，鼓励企业通过包车、专列等形式接驳员工，对其中产生的交通运输费用，在市级、区级基础上，吴江开发区再给予一定补贴。

　　另外，吴江开发区还鼓励引导大中专院校、技工院校、人力资源服务机构等向已复工企业推荐用工，以顶岗实习、校企合作等方式，为企业提供人力资源。

　　2月20日，12辆来自河南新乡的大巴开入了群光电子。车上共载有326名工人，可一定程度缓解企业用工难问题。

　　“看到有工人来公司，我们还是安心许多的。”王中兴说。

　　除人力资源输送外，原料供应也是企业复工的一大先决条件。如在供应链上下游复工步调不一的情况下盲目复工，势必会导致“复工难复产、开门难开机”，给企业带来更大的负担。吴江开发区把功课做在前头，帮助产业链核心企业梳理配套企业清单，由核心企业整体打包向主管部门备案确认，确保上下游企业“一个都不少”地同步备案、同步运转。

　　“区内每家企业的供应商有多少，地点在哪里，复工情况怎么样，是否有需要协调解决的事项，我们都做了调查。”杜建华说，吴江开发区专门统计制作了多张表格，可“按图索骥”帮助企业解决原料供应问题。

　　“像中达电子，它的一家供应商在广东惠州，为了让该企业尽力配合中达电子恢复产能，我们专门发了份函，对中达电子的生产情况进行了说明。”杜建华说。

　　联系供应商方面，吴江开发区不是孤军作战。对吴江区内配套企业，吴江开发区会联系吴江区工信局协助沟通；对苏州市内配套企业，交由苏州市新冠肺炎疫情防控指挥部代为协调……总之，无论是何处的企业，吴江开发区总能找到合适的“说客”。

　　“只要解决企业的用工需求和原材料供应问题，企业复工复产自然而然就能走上正轨。”杜建华说。

　　优服务：“无事不扰”“有求必应”

　　回到本土，针对企业本身，政府该如何做？

　　吴江开发区选择了一种方式：无事不扰，有求必应。

　　吴江开发区对走访企业有一条不成文的规定：到企业，就必须要帮企业解决实际困难，绝对不进行无意义的走访。

　　最近，杜建华就跑了不少企业，也了解到了企业面临的区别于用工荒的新问题：招工难。

　　随着员工逐步到位，企业用工荒虽然得到缓解，但还是处于一种“紧平衡”状态，这种状态也导致了一种情况出现：一些小企业或者一些岗位因为工资不够高，依旧招不到人。

　　走访中，杜建华还了解到，这段时间，企业的工资标准每天都在变，基本呈上涨趋势。“像今天，企业的时薪是26元，明天可能就到27元了，低于这个价，就招不到人。”

　　不过，针对这一问题，吴江开发区早有对策。依据《吴江经济技术开发区关于应对疫情支持企业健康发展的若干政策意见》，企业招工也有补贴：企业自主招聘区外的员工，签订劳动合同且缴纳社保满2个月以上的，按每人1000元标准补贴企业，每家企业补贴总额最高不超过50万元。

　　“希望能帮企业减轻一点负担。”杜建华说。

　　除招工难，一些企业还有“隔离难”的问题。

　　不少企业有从外地回来的员工，对这些员工，原则上需隔离观察一段时间，企业则应设置隔离点。然而，实际情况中，一些企业自身并不具备设置隔离点的条件，在外租房又因为各种原因租不到，无奈之下只能求助吴江开发区管委会。

　　吴江开发区接到这类诉求的，有卡特彼勒、群光电子等企业，目前，吴江开发区已提供了一处闲置厂房作为隔离观察点使用。

　　杜建华表示，疫情防控期间，对企业的合理要求“有求必应”尤为重要，因为这直接关系到企业的复工进程。“因此，对一些我们掌握的，而企业又确实需要的资源，吴江开发区一律会无条件给予使用。”

　　畅物流：“运得进来”“送得出去”

　　海晨物流是吴江开发区内的一家物流公司，沪苏交界尚未互通互认之时，该公司的运输遇上了困难：进不去上海。进不去上海，就到不了上海港，其国际贸易业务也就无法开展。

　　海晨物流找到了吴江开发区管委会，希望相关部门可以出面协调，帮助打通物流渠道。

　　吴江开发区接下了这个任务，以政府机构间沟通形式与上海港港口部门进行了交流，经过协调，海晨物流成功通过了出入港申请，国际贸易业务得以顺利开展。

　　与海晨物流差点“送不出去”不同，吴江开发区内的另一家企业福斯润滑油的生产原料则差点“运不进来”。

　　当时，疫情防控形势非常严峻，福斯润滑油从南通购买的一车原料在高速上下不来，出现了货物卡在“最后一公里”的尴尬局面。知悉情况后，为保障企业正常生产，同时也为确保防疫工作不出现失误，吴江开发区主动出面与南通方面联系，核对了车辆的出发地、行进轨迹以及目的地，最终“特事特办”引导该运输车将原料送进了福斯润滑油。

　　“企业复工过程中，物流是非常重要的一环，有人、有原料、有产品，最后运不进来送不出去，还是不行。”杜建华表示，吴江开发区“链式复工”的最后一环，便是“畅物流”，物流是连通上中下游各端的“生命线”，唯有物流畅通了，一个行业才能正常运转。

　　吴江开发区也深知，复工不是一个地区的一家企业或者几家企业恢复生产即可，一定要整条产业链重新恢复活力。而经过这段时间的努力，吴江开发区内95%以上企业已经复工，其中规上企业已全部复工，员工总返岗率达67.42%。接下来，吴江开发区将继续指导服务企业做好复工达产工作，进一步推动“链式复工”，在上中下游同时发力，尽快释放发展“核能”。

　　吴江区委常委、吴江开发区党工委副书记范建龙表示，在推进企业复工复产过程中，吴江开发区正千方百计帮助企业解决各种困难和问题，进一步畅通人流、物流、资金流等要素流通通道，让产业链协同发力，不断提振企业投资信心，为实现经济社会发展目标打下坚实基础。