5月15日,苏州市委人大工作会议暨纪念市人大设立常委会40周年大会召开。江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏出席会议并讲话,代表市委对市人大常委会设立40周年表示热烈祝贺,向为苏州发展拼搏付出、作出贡献的全市历届各级人大代表、人大常委会组成人员和人大工作者,以及所有关心支持苏州市人大工作的同志致以诚挚问候和衷心感谢。
强调要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,以“永远在路上”的执着、“没有完成时”的韧劲、“勇攀最高峰”的豪情,奋力开创新时代苏州人大工作新局面,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利凝聚人大力量、发挥人大作用,为再创干事创业火红年代、推动高质量发展走在前列贡献人大智慧、彰显人大价值。苏州市委副书记、市长李亚平主持会议。苏州市人大常委会主任陈振一讲话。苏州市政协主席周伟强、市委副书记朱民出席会议。
会议以视频会议形式召开,各市、区设分会场。市政协副主席、区委书记王庆华,区领导李铭、徐晓枫、李斌、钱斌、万利、乐江、刘峰、汤浩等在吴江分会场收听收看。
蓝绍敏在讲话时指出,过去40年,历届人大常委会坚守初心、薪火相传,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真履行宪法和法律赋予的职责,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持不懈推动立法、监督、讨论决定重大事项、人事任免等工作职能日益健全,形成了“年年有进步、届届有发展”的良好局面。过去40年,历届人大常委会奋发有为、履职尽责,为地方各项事业发展提供了可靠的法治保障。过去40年,历届人大常委会扎根人民、汇聚民心,推动解决了一大批事关群众切身利益的问题。过去40年,历届人大常委会锐意进取、开拓创新,大力推进科学立法、民主立法、依法立法,推动相关工作走在了全省乃至全国前列。40年的生动实践启示我们,做好地方人大及其常委会工作,必须始终坚持党的全面领导、发挥政治优势,必须始终坚持围绕中心大局、助力改革发展,必须始终坚持人民主体地位、做到履职为民,必须始终坚持全面依法治国、维护宪法法律权威。
蓝绍敏强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识做好新时代地方人大工作的重要意义。做好新时代地方人大工作,是坚持和完善国家根本政治制度的必然要求。要进一步增强制度自信,毫不动摇坚持、与时俱进完善,努力为坚持和完善人民代表大会制度作出苏州探索、提供苏州经验。做好新时代地方人大工作,是践行以人民为中心发展思想的具体体现。要坚持以人民为中心的发展思想,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作。做好新时代地方人大工作,是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容。要努力把人民代表大会的制度优势更多转化为治理效能,为推进市域治理体系和治理能力现代化提供更加坚强有力的民主法治保障。做好新时代地方人大工作,是推动苏州高质量发展走在前列的迫切需要。当前苏州正处在“两个一百年”目标交汇、两个“五年规划”交接的关键时期,“十四五”也是苏州建设“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”,实现由高速发展的标兵向高质量发展的标杆华丽转身的关键时期。面对严峻挑战,我们既要抓好眼前发展,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,也要更加注重做好事关长远发展的战略性、基础性工作。要坚持用开放为一切工作赋能,争创中国(苏州)新时代对外开放示范区;不断提升城市能级,着力推进苏州市域一体化、苏锡常一体化、苏州南通跨江融合一体化、飞地合作一体化;实施产业用地更新“双百”行动,划定100万亩工业和生产性研发用地保障线。在这个过程中,更要充分发挥人大工作独特优势,充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性,让各行各业优秀人才不断涌现、创新活力竞相迸发,更好助力苏州高质量发展走在前列。
蓝绍敏指出,要依法履行宪法和法律赋予的各项职权,全面担负起新时代人大工作的职责使命。要旗帜鲜明讲政治,以更有力的思想武装引领高水平实践。各级人大及其常委会要把学习贯彻新思想作为首要政治任务,作为贯穿人大工作的主线,依法尽职、忠诚履职。要与时俱进强立法,以更优质的制度供给护航高质量发展。坚持地方立法与国家法治建设进程相适应,坚持地方立法与市委重大决策部署相衔接,坚持地方立法与人民群众美好生活需要相匹配。要从严从实抓监督,以更精准的跟踪问效促进高效能治理。精选监督课题,对一些关系全局的重点难点问题,跟踪监督、持续监督;提升监督质效,真正使人大监督的过程成为发现问题、整改提升、推动发展的过程。要紧扣大局作决定,以更扎实的运行机制推动高标准落实。牢牢把握正确政治方向,全面贯彻党的路线方针政策和省委、市委重大决策部署,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为行使重大事项决定权的出发点和落脚点。要依靠代表聚民心,以更细致的代表工作集聚高共识民意。要更加密切联系人大代表,更加积极扩大代表参与,更加高效办理代表建议。
蓝绍敏强调,要切实加强党对人大工作的全面领导,支持和保证各级人大及其常委会依法履行职权。要大力健全党委领导人大工作制度,各级党委要把人大工作纳入党委工作总体布局,将人大工作与党委中心工作同步部署、同步推进、同步考核。要充分发挥人大常委会党组重要作用,切实提高把方向、管大局、保落实的能力,发挥人大工作中的领导核心作用。要高度重视各级人大常委会履职能力建设,把人大干部的配备、培养、使用和交流纳入党的干部队伍建设总体规划。各级“一府一委两院”要认真执行人大及其常委会作出的决议决定,认真落实审议意见,真正把各方面工作置于人大的有效监督之下。要不断推动人大工作创新发展,把提高代表履职能力摆在突出位置。苏州肩负着为全面小康“树样板”、为现代化“探路子”这一重任,人大工作要以新发展理念为引领,积极探索履行职责的新机制新方式,凝聚全市力量推动思想再解放、开放再出发、目标再攀高。
李亚平对做好新时代苏州市人大工作提出了具体要求。他指出,要坚持以习近平总书记系列重要论述为根本遵循,牢牢把握人大工作正确政治方向,不断推动苏州市人大工作迈出新步伐、取得新成效。要围绕中心服务大局,切实把党的领导贯穿到人大工作的各方面各环节,全力营造在党委统一领导下全社会关心人大工作、支持人大建设的良好环境。要发挥根本政治制度优势,全力为苏州高质量发展提供坚强保障,调动好各方面的积极性主动性创造性,积极投身到“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”美好愿景建设中来。要守正创新与时俱进,不断提升新时代全市人大工作整体质效,进一步完善人大监督制度,进一步完善讨论决定重大事项机制,进一步完善代表工作机制。
陈振一在讲话中系统回顾了市人大常委会40年来的工作历程,总结了经验、提出了工作打算。他指出,奋力开创苏州人大工作新局面,要更加突出“政治性”,用习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作,充分发挥人大职能作用,推动国家重大战略在苏州落地生根、取得实效。要更加注重“创新性”,以开拓进取精神引领新时代人大工作与时俱进,提高地方立法质量和效率,强化人大依法监督刚性和实效,推进讨论决定重大事项工作常态化,提高人大常委会议事质量。要更加彰显“人民性”,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,健全工作联系制度,加强议案建议办理,严格代表履职管理。